3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。
　　政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。
　　中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅接受大河财立方记者采访时表示，对于2024年经济社会发展，政府工作报告明确提出，要坚持“稳中求进”总基调，实现“质的有效提升和量的合理增长”，在总量政策层面，充分体现了稳住经济总量，实现“量的合理增长”的意图。
　　杨畅认为，政府工作报告提出国内生产总值目标为增长5%左右，充分表明保持经济平稳的政策意图；强调要“强化逆周期、跨周期调节”，财政政策与货币政策的相应提法与2023年中央经济工作会议保持一致。财政政策方面，在保持赤字率3%的基础上，通过将地方政府专项债券上调至3.9万亿元，并拟连续几年发行超长期特别国债，2024年先发行1万亿，都有望对经济平稳运行发挥重要的支撑作用，并将为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设提供资金支持。货币政策方面，延续了“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”的明确要求。
　　此外，在结构政策层面，相关重要表述充分体现要取得“质的有效提升”的意图。首先在要素结构方面，杨畅认为，数字经济已成为推动我国经济增长的主要引擎之一，在政策推动下，数字经济对于经济社会发展的直接与间接贡献有望进一步提升。直接贡献方面，数字产业规模占国内生产总值的比例有望不断提升；间接贡献方面，数字技术通过改变传统生产模式、提高全要素生产率及资源配置水平产生的溢出效应，有望进一步间接带动经济规模扩张。
　　其次，在产业结构上，杨畅认为，2024年，以新质生产力作为主线，有望推动产业结构进一步优化，产业发展质量有望进一步提升。
　　最后，在所有制结构上，政府工作报告明确提出，要“激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境”。对此杨畅表示，现阶段伴随着经济逐步企稳，上述表述有利于进一步稳定和修复各类所有制企业的发展信心，促进国民经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（文章来源：大河财立方）